KI- und Digitalstrategien der Bundesländer

Vergleichende Übersicht zu Kollaboration, Bund-Länder-Abstimmung und Förderbedingungen

1. Zusammenfassung

Der Stifterverband-Bundesländercheck (Oktober 2024) zeigt:

  • 7 Bundesländer haben eigenständige KI-Strategien (Brandenburg, Bremen, Hessen, Niedersachsen, Sachsen, Schleswig-Holstein, Baden-Württemberg)
  • Große Unterschiede bei Detailgrad und Schwerpunkten
  • Themencluster: Forschung & Entwicklung, Kollaboration, KI-Bündnisse dominieren
  • Nähe zur Bundesstrategie ist höher als Ähnlichkeit unter Ländern
  • Kritik: Kaum gemeinsame Ziel- und Umsetzung zwischen Ländern, wenig Synergien bei Förderprogrammen

In der folgenden Übersicht sind Angaben zu den 16 Bundesländern und dem Bund zusammengefasst (Stand 2025).

2. Übersicht Bundesländer und Bund

Die folgende Tabelle zeigt Digitalstrategien, KI-Initiativen, Länderkooperation und Bund-Abstimmung (soweit öffentlich zugängig):

Bundesland Digitalstrategie KI-Strategie / KI-Initiativen Zusammenarbeit Länder Abstimmung mit Bund Website (Auswahl)
Baden-Württemberg digital.LÄND (2022); KI-Positionspapiere (2018, 2019) KI-Strategie (Positionspapier 2018); Cyber Valley als europäisches Leuchtturmprojekt für KI-Forschung Tübingen AI Center (Bund-Land); Cyber Valley Konsortium BMBF-Förderung KI-Kompetenzzentrum; DFKI-Kooperation https://digital-laend.de
Bayern Digitalplan Bayern (2023); Zukunftsstrategie BAYERN DIGITAL KI-Agenda in Entwicklung (2025); KI-Transfer Plus; Bayern-KI; KI-Rat MCML München (Bund-Land); baiosphere Netzwerk BMBF KI-Kompetenzzentrum; GovTech Campus Mitglied https://www.stmd.bayern.de
Berlin Gemeinsam Digital: Berlin (GD:B, 2022); Smart City-Strategie KI integriert in GD:B; E-Government-Änderungsgesetz (2025) für KI-Einsatz BIFOLD (Bund-Land); CityLAB Berlin BMBF KI-Kompetenzzentrum; Modellprojekte Smart Cities https://gemeinsamdigital.berlin.de
Brandenburg Zukunftsstrategie Digitales Brandenburg (2018); Digitalstrategie fortlaufend Landesstrategie KI (2024) - eigenständig Vernetzung mit Berlin; GovTech Campus Orientierung an Bundesstrategie https://digitalesbb.de
Bremen Bremen.KI Strategie (2021); Digitalstrategie Bremen Bremen.KI (2021) - eigenständige KI-Strategie DFKI-Standort Bremen; GovTech Campus DFKI-Förderung Bund-Land (MoU) https://www.finanzen.bremen.de/digitalisierung-67578
Hamburg Digitalstrategie für Hamburg (2025, Neufassung) KI als Querschnittsthema; LLMoin KI-Assistent; keine eigene KI-Strategie Connected Urban Twins (mit München, Leipzig); IT-Planungsrat aktiv GovTech Campus; Dataport; FITKO https://digital.hamburg.de
Hessen Digitalstrategie Hessen; E-Government-Strategie KI made in Hessen - Zukunftsagenda (2022) - eigenständig DFKI-Standort (geplant); IT-Planungsrat Steuerungsgruppe DFKI-Förderung Bund-Land (MoU); GovTech Campus https://digitales.hessen.de
Mecklenburg-Vorpommern Digitale Agenda M-V (2018); ressortübergreifende Digitalstrategie Keine eigenständige KI-Strategie; KI-Unterstrategie in Planung (2026) IT-Planungsrat Vorsitz 2025; NØRD-Konferenz GovTech Campus Mitglied https://www.regierung-mv.de/Landesregierung/im/Digitalisierung/
Niedersachsen Digitalstrategie Niedersachsen KI-Strategie Niedersachsen (2022) - eigenständig DFKI-Standort; GovTech Campus DFKI-Förderung Bund-Land (MoU) https://www.niedersachsen.de/startseite/themen/digitales_niedersachsen/masterplan_digitalisierung/
Nordrhein-Westfalen Digitalstrategie NRW 2.0 (2021) KI.NRW Kompetenzplattform; Masterplan KI (kein eigenständiges Dokument) Lamarr-Institut (Bund-Land); Fraunhofer IAIS BMBF KI-Kompetenzzentrum; IT-Planungsrat https://www.digitalstrategie.nrw/digitalnrw/de/home
Rheinland-Pfalz RLP digital 2030 (2023, fortgeschrieben 2025), rlp-digital-governance KI-Agenda RLP; KI-Labs (EFRE), Strategie 2026-2027 DFKI-Standort Kaiserslautern; Innovationsagentur RLP DFKI-Förderung Bund-Land (MoU); MISSION KI Testzentrum https://digital.rlp.de/
Saarland Digitalstrategie Saarland Keine eigenständige KI-Strategie; DFKI als Schwerpunkt DFKI-Hauptsitz Saarbrücken; GovTech Campus (2024) DFKI-Förderung Bund-Land (MoU) https://www.saarland.de/mwide/DE/portale/digitalisierung/home
Sachsen Sachsen Digital; Digitalstrategie Freistaat Sachsen KI-Strategie Sachsen (2021) - eigenständig ScaDS.AI Leipzig (Bund-Land); Smart Systems Hub Dresden BMBF KI-Kompetenzzentrum; GovTech Campus https://www.sachsen.de/digital
Sachsen-Anhalt Sachsen-Anhalt Digital 2030 Keine eigenständige KI-Strategie GovTech Campus Mitglied Orientierung an Bundesstrategie https://mid.sachsen-anhalt.de/digitales
Schleswig-Holstein Digitalstrategie Schleswig-Holstein KI-Strategie Schleswig-Holstein (2021) - eigenständig DFKI-Außenstelle; Dataport DFKI-Förderung Bund-Land (MoU) https://www.schleswig-holstein.de/digitalisierung
Thüringen Thüringer Strategie Digitale Gesellschaft; neue Digitalstrategie (2025) Daten- und KI-Strategie für Verwaltung in Erarbeitung (2024) IT-Planungsrat Steuerungsgruppe; GovTech Campus Orientierung an Bundesstrategie https://www.digitales-infrastruktur.thueringen.de
Bund (BMBF/BMDS) Digitalstrategie Deutschland (2022); Föderale Digitalstrategie IT-PLR (2025) Nationale KI-Strategie (2018, fortgeschrieben 2020); BMBF KI-Aktionsplan IT-Planungsrat; FITKO; KI-Kompetenzzentren; DFKI (7 Länder-MoU) Koordination: BMDS (seit 05/2025); BMBF Forschung; BNetzA KI-Service Desk https://www.ki-strategie-deutschland.de https://bmds.bund.de

3. Zentrale Themen beim Bund – Länder sollten darauf verweisen

Folgende Themen sind auf Bundesebene etabliert und sollten von Ländern nicht dupliziert werden:

  • KI-Kompetenzzentren: Bund + 5 Länder fördern dauerhaft 6 Zentren (MCML, Tübingen AI, BIFOLD, Lamarr, ScaDS.AI, DFKI) mit 100 Mio. €/Jahr
  • KI-Regulierung (AI Act): BMDS koordiniert; KI-Service Desk bei BNetzA; Gesetzentwurf KI-MIG
  • EU-Rechtsakte 
  • KI-Campus: Zentrale Lernplattform für KI-Weiterbildung
  • Hochleistungsrechnen: Nationales Hochleistungsrechnen (NHR); Gauss Centre (Jupiter Exascale)
  • FITKO & IT-Planungsrat: Föderale IT-Koordination; Föderale Digitalstrategie (2025)
  • GovTech Campus: Innovationsnetzwerk für Verwaltungsdigitalisierung (11 Länder + BMI)
  • GAIA-X / Datenräume: Europäische Cloud-Initiative, nationale Dateninfrastruktur

 

Zugänge vereinfachen (EU) - Bund - Land - Kommune:

Begriffe, Filter, Website-"Philosophie"

4. Rahmen- und Förderbedingungen – Abweichungen

4.1 Ähnlichkeiten

  • Alle Länder verfolgen ähnliche Themen: F&E, KMU-Förderung, Kompetenzbildung, digitale Infrastruktur
  • Orientierung an EU AI Act und europäischen Wertekanon
  • Betonung von Wissenstransfer Hochschule–Wirtschaft
  • DFKI-Kooperationen bei Sitzländern (7 Länder + Bund)

4.2 Abweichungen

  • Förderinstrumente: Bayern (KI-Transfer Plus), NRW (KI.NRW), RLP (KI-Labs/EFRE), Hessen (DIGI-Zuschuss Losverfahren), Thüringen (Digitalbonus)
  • Governance: Bayern/Hessen/Rheinland-Pfalz haben Digitalministerien; andere integrieren in Wirtschafts-/Innenministerien
  • Schwerpunkte: Bayern (Verwaltungs-KI, Regulierung), NRW (angewandte KI/KMU), Berlin (Smart City/Partizipation), Hamburg (Ende-zu-Ende-Digitalisierung)
  • Detailgrad: Niedersachsen mit detaillierten Maßnahmen + Budget; andere allgemeiner gehalten
  • Monitoring: Nur wenige Länder mit systematischem Evaluationssystem (z.B. RLP mit Strategietag)

5. Kollaboration der Bundesländer untereinander

Stärken:

  • IT-Planungsrat als zentrales Koordinationsgremium; Föderale Digitalstrategie 2025
  • FITKO als operative Umsetzungsinstanz
  • Connected Urban Twins (Hamburg, München, Leipzig)
  • Dataport (norddeutsche Länder) als gemeinsamer IT-Dienstleister
  • Bund-Länder-MoU zur DFKI-Weiterentwicklung

Defizite (analog zu Stifterverband 2024):

  • Kaum gemeinsame Ziel- und Umsetzungsplanung zwischen Ländern
  • Wenige Synergien bei Gestaltung von Förderprogrammen
  • Fokus auf Kooperation innerhalb der Länder, nicht länderübergreifend
  • "Zersplitterung im föderalen System" als zentrales Risiko identifiziert