Datenraum

Ein Datenraum ist ein interaktives Netzwerk mit unterschiedlichen Teilnehmenden. Innerhalb dieses Netzwerks werden nicht nur Daten, sondern auch Services sowohl konsumiert als auch bereitgestellt. Dadurch übernehmen Organisationen, die an einem Datenraum teilnehmen, häufig viele verschiedene Rollen. 

Information - Daten - Dokument

Der EU-Gesetzgeber hat die drei Begriffe - Information, Daten, Dokument - nicht rechtsaktübergreifend harmonisiert, sondern zweckbezogen definiert. Dies ist kein Versehen, sondern Ausdruck unterschiedlicher Regelungslogiken: Datenschutzrecht schützt Personen, Datenwirtschaftsrecht erschließt Ressourcen, Informationsfreiheitsrecht gewährt Zugang zu staatlichem Handeln. Die terminologische Fragmentierung ist damit rechtspolitisch verständlich, erzeugt aber erhebliche Anwendungsprobleme an den Schnittstellen der Regelwerke -  insbesondere bei KI-gestützter Verarbeitung öffentlicher Datensätze, die gleichzeitig personenbezogen und wirtschaftlich verwertbar sein können.

Zusammenhang - Information, Daten, Dokument - mit den Omnibus-Paketen

Bewertung: Was die drei Pakete gemeinsam leisten und was sie offen lassen.
Zusammen decken die drei Omnibus-Pakete - KI-Omnibus, Digital-Omnibus, Umwelt-Omnibus - die Schnittstellenprobleme auf unterschiedlichen Ebenen ab:

  • Die Terminologiekonflikte (Daten vs. Dokument vs. Information) werden durch die Konsolidierung von Open-Data-Richtlinie, DGA und Data Act im Digital-Omnibus strukturell angegangen - aber noch nicht vollständig gelöst, da der Gesetzgebungsprozess offen ist.
  • Die Rechtsgrundlagenproblematik für KI-Training mit Bestandsdaten öffentlicher Stellen wird durch die explizite Öffnung des berechtigten Interesses im Digital-Omnibus adressiert - unter Beibehaltung der Interessenabwägungspflicht.
  • Die sektorale Geodateninfrastruktur für Umweltdaten wird durch den Umwelt-Omnibus modernisiert und mit dem horizontalen Datenrecht harmonisiert - was die technische Grundlage für KI-gestützte Umweltanwendungen deutlich verbessert.

Was alle drei Pakete nicht lösen, ist die grundlegende Spannung zwischen dem Schutzanliegen der DSGVO und dem Nutzungsinteresse des Datenwirtschaftsrechts. Der Omnibus erzwingt künftig eine stärker integrierte Governance über Datenklassifizierung, Zweckbindung, Risikoanalyse und technische Sicherungsmaßnahmen hinweg - das schafft Klarheit, aber keine Entlastung von der Pflicht zu sorgfältiger Einzelfallprüfung. Die eigentliche Harmonisierung bleibt ein Projekt des kommenden zweiten Digitalpakets, das die Kommission im Rahmen eines laufenden Fitness-Checks vorbereitet.

 

Rollen im Datenraum:

  • Data Provider: Stellt eigene Daten im Datenraum für andere zur Verfügung. Z. B. ein Sensorhersteller, der Maschinendaten einspeist.

  • Data Consumer: Nutzt fremde Daten, Rohdaten, strukturierte Daten oder Datensätze anderer Akteur:innen, um interne Prozesse zu verbessern, Produkte anzureichern oder neue Erkenntnisse zu gewinne. Beispiel: Ein Logistikunternehmen importiert Verkehrsdaten, um Routen zu optimieren.

  • Service Provider: Entwickelt und bietet datenbasierte Services an, zum Beispiel ein KI-Anbieter, der auf Daten Analyse-Services gebaut hat.

  • Service Consumer: Greift auf vorgefertigte Dienste zurück, die häufig auf Basis gemeinsam genutzter Daten entwickelt wurden, z. B. ein KI-Service zur Produktionsoptimierung. Der Nutzer bekommt direkt eine Erkenntnis, eine Prognose oder ein Tool – nicht aber die Rohdaten selbst.